"кто есть кто" в списке претендентов на кресла министров бурятии (обновлено). Новое правительство Бурятии: кто ушел и кто пришел Ставка на туризм
Глава Бурятии Алексей Цыденов указом от 25 сентября отправил в отставку 10 зампредов и министров. Масштабной зачистке подверглись в первую очередь «наговицынские» чиновники-старожилы. Главные фигуры последнего десятилетия в Бурятии теперь задвинуты на второй план. Бабр по порядку рассказывает обо всех последних увольнениях и назначениях в республиканском правительстве.
Многолетний глава администрации главы и правительства Бурятии Петр Носков уходит с официальной формулировкой «по собственному желанию». Уходит недалеко – «серый кардинал» республики продолжит трудиться в статусе советника главы Бурятии. И пока не совсем ясно, почетная синекура это или повышение. Традиционно титул советника вручают за выслугу лет и никакой власти это не подразумевает, но с Петром Носковым все не может быть настолько просто.
Петр Носков
Такая же участь – перевод в советники – постигла и министра экономики Зандру Сангадиева. Кто его заменит, пока неизвестно, но похоже, что это будет экономист Алдар Бадмаев. Ранее он представил Алексею Цыденову свою программу экономического развития региона, и тот ее высоко оценил.
Исход Егорова и восхождение Шутенкова
Чиновник-мастодонт Иннокентий Егоров добровольно отправляется на пенсию. Он занимал пост первого заместителя председателя правительства Бурятии целых 13 лет, и начинал работать еще при первом президенте Бурятии Леониде Потапове. Самому Егорову уже 67 лет, и в концепцию обновленного правительства он никак не вписывается.
Иннокентий Егоров
К слову, уходит г-н первый зампред со скандалом. Его племянник тоже хочет стать зампредом, на этот раз Счетной палаты. Если назначение случится, то получим любопытный казус – кумовское назначение в антикоррупционный орган.
Еще интереснее, что племянника бывшего зампреда Егорова будет назначать Народный Хурал, а сам бывший зампред Егоров может стать депутатом Народного Хурала уже в ближайшие дни. На выборах 2013 года он был вторым в партийном списке «Единой России» после Валерия Назарова. И если тот досрочно покинет Хурал, именно Егоров будет первым претендентом на депутатское кресло.
А пока освободившееся место первого зампреда правительства занял Игорь Шутенков, с 2007 года занимавший пост министра финансов Бурятии. О его политических свершениях Бабр расскажет отдельно.
Игорь Шутенков
Культурная революция
В отставку также отправлен министр культуры республики Тимур Цыбиков. Последние для чиновника месяцы работы сопровождались скандалами – депутаты Народного Хурала порывались задушить в зародыше фестиваль «Голос кочевников», переезд Музея природы раскритиковали все, кому не лень, а 21 сентября деятели культуры Бурятии и вовсе устроили Цыбикову маленький путч. В одном из торговых центров Улан-Удэ они выступали с критикой министра и собирали подписи за его отставку.
«Мы теряем оперный театр. На сегодняшний день в нем нет репертуара, - считает заслуженный деятель искусств Бурятии Надежда Цыбудеева. - ...С молодой порослью некому работать. Состояние музыкального образования находится на краю гибели. Команда Цыбикова – люди неподготовленные, не имеющие профессиональной специализации и собственного мнения. Они вслепую, на ощупь ведут культуру на мель».
Тимур Цыбиков
В итоге глас народа был услышан: Тимур Цыбиков отправлен в отставку, замены ему пока нет. Участники «культурного бунта» предлагали своих кандидатов: художественных руководителей театров «Ульгэр» и «Байкал» - Эрдэни Жалсанова и Жаргала Жалсанова соответственно, а также бывшего руководителя компании «Тивиком» Норжиму Цыбикову и кандидата в главы Бурятии, скандального общественника и политика Батодалая Багдаева.
Ставка на туризм
В Бурятии наконец появится министерство туризма. С 2015 года отрасль курировал комитет в составе министерства экономики, и этого явно было мало для прибайкальской республики. Теперь у «Байкальской гавани» и других региональных проектов появились шансы.
Кто еще
Зампред по социальному развитию Владимир Матханов подал заявление об отставке еще 10 сентября, тогда же это подтвердил глава Бурятии Алексей Цыденов. Ожидается, что Матханов попытается избраться в Народный Хурал и даже занять там пост руководителя комитета. В правительстве республики же его заменит мэр Селенгинского района Вячеслав Цыбикжапов.
Владимир Матханов
Отправлен в отставку глава полномочного представительства Бурятии при Президенте РФ Анатолий Лехатинов, на его место приходит Мункожап Бадмаев. Тот в свою очередь освобождает должность зампреда по развитию инфраструктуры, которую занимал менее полугода.
Министр здравоохранения Бурятии Валерий Кожевников также покидает пост и будет помогать Мункожапу Бадмаеву в качестве заместителя.
Мункожап Бадмаев
Кроме того, в отставку отправлены министр спорта и молодежной политики Баир Ангуров и министр - руководитель постоянного представительства Республики Бурятия в Монголии Сергей Будажапов.
Новых министра финансов, министра экономики, министра здравоохранения, министра культуры и министра по туризму выберут посредством открытого конкурса. Как будут определять новых министра спорта и главу представительства в Монголии, пока неизвестно.
07:18 — REGNUM В Бурятии продолжается борьба за должности министров. Планируется, что уже до конца ноября текущего года в регионе появятся новые главы минтуризма, минэкономики, минздрава, минкультуры и минспорта.
Как сообщили ИА REGNUM в республиканском правительстве, по итогам конкурсных процедур на должность министра спорта и молодежной политики Бурятии претендуют представитель Российского государственного университета физической культуры, спорта, молодежи и туризма Вячеслав Дамдинцурунов , зампредседателя комитета по социальной и молодежной политике администрации Улан-Удэ Эрдэни Дымчиков и директор Бурятского республиканского индустриального техникума Анатолий Белоусов .
На пост министра культуры Бурятии претендуют четыре кандидата: руководитель колледжа искусств им. П. И. Чайковского Баир Турбянов , директор издательского дома «Буряад унэн» Баир Балданов , генеральный директор ООО «Информполис» Соёлма Дагаева и председатель комитета по культуре администрации Улан-Удэ Ирина Ковалёва .
За должность министра туризма продолжают бороться зампредседателя комитета экономического развития и туризма города Улан-Удэ Мария Бадмацыренова , индивидуальный предприниматель Евгений Нечаев и руководитель туристического агентства «Гэсэр-Тур» Гэсэр Доржиев .
Министром экономики может стать один из пятерых кандидатов. Борьбу за министерское кресло продолжают директор операционного офиса «Росбанка» в Бурятии Александр Бардалеев , вице-президент московского «Алеф-банка» Антон Виноградов , и. о. министра экономики Бурятии Тимур Будаев , начальник контрактной службы ГАУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи имени В. В. Ангапова» Сергей Васильев , глава Хоринского района Юрий Ширабдоржиев .
И, наконец, на должность министра здравоохранения претендуют директор ФОМС Бурятии Дамбинима Самбуев , главврач Гусиноозерской центральной районной больницы Виктория Нихланова и главный врач Республиканской клинической больницы им. Н. А. Семашко Евгения Лудупова .
«Проведение открытых конкурсов — это, безусловно, прекрасная идея, которая показывает готовность власти к переменам, созданию кадровых лифтов, возможности для перспективных людей проявить себя. И нужно отметить, что в Бурятии нашлось очень много желающих принять участие в конкурсе. Но на деле в Бурятии все оказалось далеко от идеала», — считает кандидат экономических наук, руководитель консалтинговой компании «Макон» Алдар Бадмаев , который в числе других кандидатов претендовал на должность министра экономики.
Он подчеркнул, что конкурс проводился лишь на пять вакантных министерских должностей.
«По сути, все ключевые позиции финансово-экономического блока, от которого зависит очень многое, если не всё, в развитии региона, остались без изменений. И это при том, что именно здесь в республике наблюдались основные провалы в работе, в том числе по программе по Байкалу, промышленности, энергетике, строительству. Многие специалисты вообще сомневаются в том, удастся ли новому главе с такой командой вывести республику, находящуюся на одном из последних мест по стране, из кризиса. За исключением должности министра экономики, все остальные вакансии были из социального блока, который фактически полностью зависит от бюджетной ситуации. Будут трансферты из Центра — будут проекты, не будет денег — ничего не будет», — отметил собеседник ИА REGNUM .
По его словам, в техническом плане «все эксперты отмечают чрезмерную затянутость процедур конкурса на несколько месяцев»:
«Это создало ощущение лихорадочных закулисных интриг, при том, что само тестирование, собеседование проходило крайне быстро (на презентацию участникам давалось всего семь минут) и не создавало условий для полноценной обсуждения тезисов кандидатов. Вся эта скомканность, зажатость членов комиссии создавали впечатление, что все уже решено и осталось лишь оформить заранее заготовленные решения. И результат не заставил себя ждать — в итоговое сито попали явные протеже, но не прошли многие известные и безусловно сильные профессионалы своего дела, из которых теперь впору сформировать теневой кабинет республики. К чему приведет такой «отбор», будущее покажет. А оно не за горами».
Как уже сообщало ранее ИА REGNUM , 10 сентября выборы главы Бурятии выиграл Алексей Цыденов , являвшийся с февраля текущего года врио руководителя региона. Уже в конце сентября он произвёл первые кадровые перестановки. В частности, были освобождены от занимаемых должностей и. о. министра спорта и молодежной политики Баир Ангуров , и. о. министра культуры Тимур Цыбиков , и. о. министра экономики Зандра Сангадиев , и. о. министра здравоохранения Валерий Кожевников . Кроме того, было объявлено о создании министерства туризма республики.
Новых министров в Бурятии решили выбрать по конкурсу. Конкурсный отбор стартовал в начале октября. Документы от желающих принимали до 23 октября. Всего в комитет госслужбы и кадровой политики кандидаты сдали 118 пакетов документов.
В Улан-Удэ 25 ноября состоялся заключительный этап конкурса на замещение должностей министров спорта и молодежной политики, здравоохранения, туризма, экономики и культуры. Глава Бурятии Алексей Цыденов провел собеседование с 18 финалистами.
По итогам открытого конкурса министерство спорта и молодежной политики возглавит заведующий кафедрой теории и методики прикладных видов спорта и экстремальной деятельности Российского государственного университета физической культуры, спорта, молодежи и туризма (РГУФИСМиТ) Вячеслав Дамдинцурунов.
Министром культуры станет генеральный директор Издательского дома «Информ Полис» Соелма Дагаева.
Министерство туризма будет находиться под руководством заместителя председателя комитета экономического развития и туризма администрации Улан-Удэ - начальника отдела развития туризма Марии Бадмацыреновой.
Пост министра здравоохранения займет директор ФОМС Республики Бурятия Дамбинима Самбуев.
На общей встрече с кандидатами Алексей Цыденов поблагодарил всех за участие в конкурсе, и поздравил победителей. Остальные претенденты войдут в управленческий резерв министерств, сообщает пресс-служба РБ.
Организаторы тестирования, эксперты РАНХиГС отметили, что общий уровень подготовки кандидатов в Бурятии выше, чем у заместителей губернаторов некоторых регионов. Мы точно сформировали большой кадровый резерв. Я в республике мало кого знаю, и для меня самого этот конкурс показал наши возможности, какие люди у нас есть. Было очень тяжело сделать выбор, честно сказать. Вы все достойны. Рад, что у нас такие кадры, - заявил Алексей Цыденов.
Напомним, отбор кандидатов на посты министров стартовал в октябре по инициативе главы региона. Всего было подано 118 заявок.
На этот раз речь пойдет о Министерстве здравоохранения. Предыдущий министр Валерий Кожевников находился у руля республиканской медицины 15 лет.
О его «странном возвращении» из постпредства Бурятии в Москве мы напишем отдельно. А пока приступим к разбору главных кандидатов в министры здравоохранения.
Важнейшее министерство
Здравоохранение Бурятии традиционно один из лидеров по бюджетному финансированию. Только в 2016 году расходы на республиканскую программу «Развитие здравоохранения» составили почти 11 млрд рублей. Это составляет около 20% всех расходов республиканского бюджета. Не случайно именно в здравоохранении так много скандалов, связанных не только с жалобами больных, но и с финансовыми преступлениями. До сих пор под домашним арестом находится главврач детской клинической больницы Баир Балханов. Его называли одним из сильнейших претендентов на пост министра.
Но и без него на соискание этой должности заявились 19 кандидатов. «Медицинский» конкурс, пожалуй, самый высокопрофессиональный по сравнению, например, с министерством туризма. Ибо невозможно возглавить здравоохранение без профильного образования и многолетнего опыта. «Хозяйство» у министра здравоохранения весьма большое и хлопотное. В ведомстве Минздрава Бурятии 59 учреждений. Именно их руководители являются основными кандидатами на вакантный министерский пост. В конкурсе участвуют 9 главврачей государственных медицинских учреждений.
Фаворитка-депутат
Фавориткой гонки можно назвать Евгению Лудупову.
Евгения Лудупова
Она уже 8 лет является главврачом Республиканской больницы. До этого возглавляла Нижнеангарскую ЦРБ. Именно там молодая врач выиграла выборы в Народный Хурал. С тех пор она член комитета Народного Хурала по социальной политике. Помимо медицинского имеет образование по специальности «Экономика и управление народным хозяйством». Евгения Лудупова славится тем, что постоянно обучается всему новому и требует того же от своих сотрудников. Именно многолетний опыт руководства крупнейшим медицинским учреждением Бурятии и глубокое знание проблем отрасли - ее основное преимущество.
Главные врачи
Депутатской корочкой обременены и еще два кандидата: депутат Хурала и главврач Мухоршибирской ЦРБ Александр Варфоломеев и депутат Улан-Удэнского горсовета Наталья Бухольцева, возглавляющая городскую поликлинику № 6.
Александр Варфоломеев
Наталья Бухольцева
Назвать самостоятельным игроком Варфоломеева трудно. Скорее всего, он пытается освободить место в Хурале своему земляку и «патрону» - бывшему руководителю администрации главы Бурятии Петру Носкову. Бухольцеву в 2014 году открыто поддерживал мэр Улан-Удэ Александр Голков.
Также в конкурсе принимают участие и другие главврачи районных больниц: Вячеслав Максаров из Кижинги, Александр Мацкевич из Тарбагатая и Виктория Нихланова из Гусиноозерска. Максаров ранее был главврачом городской поликлиники № 1, Мацкевич работал главврачом в Прибайкалье. А Нихланова и вовсе имеет опыт работы первым замминистра здравоохранения и даже иногда исполняла обязанности министра.
Вячеслав Максаров
Виктория Нихланова
Ну и, наконец, на конкурс заявился главный врач Территориального центра медицинских катастроф Вячеслав Тимкин. Кроме того, он член Общественной палаты Бурятии, избранный от общественной организации «Медицинская палата Бурятии». Стоит отметить, что в свое время главврачом центра медицинских катастроф являлся Валерий Кожевников.
Вячеслав Тимкин
Московский опыт
Как известно, в новом правительстве весьма ценятся опыт работы в федеральных структурах и связи в Москве. В этом смысле мало равных Принлаю Дармаеву.
Принлай Дармаев
Кроме того, что он муж известной бурятской певицы Бадма-Ханды Аюшеевой, наш земляк много лет возглавлял поликлинику Министерства сельского хозяйства России. Местом работы Дармаева указан лечебно-реабилитационный центр «Изумруд», являющийся правопреемником поликлиники Минсельхоза.
Два директора и хирург
Еще одним фаворитом называют директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Дамбиниму Самбуева.
Дамбинима Самбуев
Ранее он также работал главврачом - сначала Торской участковой больницы, а затем Орликской центральной больницы. Помимо прочего имеется у него и управленческий опыт: с 2003 по 2006 год он занимал пост главы Окинского района. С этой должности он перешел на работу директора ФОМС. Именно эта организация занимается тем, чтобы гарантировать гражданам получение доступной и качественной медицинской помощи, оплачиваемой за счет государства.
Принимает участие в конкурсе и директор Республиканского базового медицинского колледжа Батор Будаев.
Батор Будаев
Колледж - один из основных поставщиков среднего медперсонала. У него также есть опыт участия в выборах, правда, неудачный: в 2015 году он проиграл на довыборах в Народный Хурал на 31-м округе по Баунтовскому и Курумканскому районам.
Заявку на участие в конкурсе подал Владислав Саганов.
Владислав Саганов
У него также имеется разносторонний опыт: работает главным специалистом по развитию хирургической помощи в БСМП, заведует кафедрой госпитальной хирургии в БГУ, а в 2014 году получил докторскую степень.
Самые высокие требования
Такое обилие сильных кандидатов на конкурс по министру здравоохранения выгодно отличает его от других конкурсов. Но и требования к самой должности министра здравоохранения в настоящий момент, возможно, наиболее высокие. Министерство туризма только создано, и время на раскачку новому министру, скорее всего, дадут. Сферы культуры и спорта все последние годы сотрясали скандалы при отсутствии каких-то сверхрезультатов. И в любом случае сработает эффект «низкой базы». Функции Министерства экономики частично размыты, а основную ответственность за экономический сектор несет все-таки курирующий зампред.
А вот новому руководителю Минздрава придется работать в режиме «здесь и сейчас». Остро стоит вопрос с кадрами: почти половина врачей старше 50 лет, а новых молодых кадров катастрофически не хватает. Во многом это из-за низкой зарплаты. Повсеместно слышны жалобы на огромные очереди к «узким» специалистам. Сильно устарела техническая база. Для решения этих проблем новому министру придется быть политиком, дипломатом и хозяйственником одновременно. Остается лишь пожелать ему здоровья!
Накануне пресс-служба правительства Бурятии опубликовала полный список претендентов на пять министерских кресел республиканского правительства. На должности министра туризма претендуют 42 человека, министра экономики - 30. В конкурсном отборе на должности министра здравоохранения примут участие 19 человек, культуры - 15, спорта и молодежной политики - 12.
сайт провел краткий анализ претендентов, среди которых оказалось много известных персон:
Так, на крайне политизированную должность министра культуры претендуют: директор Национального музея Татьяна Бороноева, руководитель ИД "Информ-Полис" Соелма Дагаева, режиссер и издатель Баир Дышенов. Театр "Байкал" выдвинул своего претендента на министерское кресло: Жаргала Жалсанова. Директор колледжа им. Чайковского Баир Турбянов идет в небольшой группе руководителей учреждений культуры.
Директор правительственного ИД "Буряад Унэн" Баир Балданов также решил сменить род деятельности на культуру. Завершает список по алфавиту, но не по значимости - Норжима Цыбикова. Культура оказалась самой богатой на представителей медиа-сообщества.
Мэрия Улан-Удэ не упускает своего шанса повлиять на республиканскую повестку, выдвинув председателя городского комитета по культуре Ирину Ковалеву.
Несмотря на скромные показатели по количеству, министерство спорта и молодежной политики привлекло в качестве кандидатов, не менее ярких персоналий. Кроме открыто заявившегося руководителя КВН-движения Чингиса Болотова, сделавшего полноценный "лендинг" своей концепции, на место министра претендует приглашенный, но идущий в равных условиях Вячеслав Дамдинцурунов, с чьим появлением, спортивная общественность связывает возможные улучшения условий развития спорта. Конкуренцию ему составит, очередной раз, руководитель БРО ЛДПР Бурятии Сергей Дорош, имеющий к спорту прямое отношение.
Сразу два заместителя бывшего министра Баира Ангурова - Сергей Перинов (действующий) и Дмитрий Штэпа (недавно уволенный) готовы заменить "патрона" на его посту. Реальным конкурентом "старой гвардии" считается "городской" председатель аналогичного комитета Эрдэни Дымчиков. Руководители некоторых ССУЗов также проявили свои претензии на министерское кресло.
Ушедшего на "повышение" в Москву министра здравоохранения Валерия Коженикова готовы заменить множество светил бурятской медицины, а также, неожиданно много претендентов из других регионов. Не секрет, что большинство госзакупок, в кризисное время, осуществляется по линии минздрава, что позволяет чисто медицинские требования к вакансии министра, разбавить финансово-управленческими.
Среди претендентов явно доминируют руководители учреждений здравоохранения, как городских, так и районных больниц. Однако, особо выделяются: главный врач РКБ им. Семашко Евгения Лудупова, главврач Центра медицины катастроф Вячеслав Тимкин.
Как отмечалось выше, множество претендентов в минздрав не являются жителями Бурятии. Так, самым "западным" стал Принлай Дармаев, которого считают основным претендентом, к тому же Дармаев - супруг знаменитой певицы Бадма-Ханда Аюшеевой. Забайкальский край представлен в лице управляющего краевым отделением Фонда соцстраха Алексеем Аниковым. Иркутскую область представляют сразу несколько руководителей учреждений здравоохранения и, внезапно, глава поселка Усть-Ордынский Евгений Бардаханов.
Особо отметим, Владислава Саганова, давно находящегося в резерве правительства, представляющего как научное медицинское сообщество, так и практиков. Саганов руководит кафедрой на медфаке БГУ и практикующий хирург в БСМП.
Самый массовый спрос вызвали должности министра экономики (30) и министра туризма (42). Если в "экономику" ринулись давние специалисты многогранной экономики, то в туризме достаточно много представителей отраслей, явно далеких от сферы министерства.
На должность министра экономики претендуют: эксперт с многолетним стажем, подавший первым документы, Алдар Бадмаев; действующий и.о. министра Тимур Будаев, заменивший ушедшего в советники главы Бурятии Зандру Сангадиев, чей сын Чингис также является кандидатом.
Научно-предподавательское сообщество экономического профиля выдвинуло целую плеяду своих представителей-экспертов, в том числе из Иркутска.
Банковское "лобби" возглавляет управляющий отделением ЦБ в Бурятии (Национального банка) Николай Степанов. Отметим, кандидаты от банковского сообщества представляют не только Бурятию, но другие регионы, включая Москву. Сюда же можно отнести Сергея Санхядова, представляющего ПФР.
Двое руководителей районов Бурятии выдвинули свои кандидатуры на пост министра экономики: "сити-менеджер" Курумканского района Леонид Будаев и глава Хоринского района - Юрий Ширабдоржиев.
Руководители финансового крыла в руководстве, а также сами директора многих коммерческих предприятий, представлены в широком диапазоне видов деятельности их компаний.
Самый широкий отклик у бизнес-сообщества вызвала должность руководителя "новообразуемого" министерства туризма. Однако, несмотря на кажущуюся широту представленности, в ней очень мало представителей отрасли и курирующих "тему" чиновников. Весьма широко представлено предпринимательское сообщество, однако судя по видам деятельности, также далекое от туризма и смежных отраслей. Широко представлена преподавательское и научное сообщество.
Особо можно отметить следующих кандидатов:
"Аксакал" экологического туризма, занимающийся делом всей жизни с таких времен, когда большинство остальных кандидатов учились на школьной или студенческой скамье, общественник, президент Ассоциации по развитию экотуризма в РБ «Большая Байкальская тропа-Бурятия» Андрей Яковлевич Сукнев.
Мария Бадмацыренова - руководитель отраслевого направления в мэрии Улан-Удэ. Считается экспертом высокого уровня в сообществе предпринимателей в сфере туризма.
Баярма Цыдыпова - "ожиданный" претендент - руководитель Комитета по туризму Минэка Бурятии, которая "ведет" за собой целую группу чиновников как своего министерства, так и других, вплоть до претендентов от Администрации главы и правительства.
Гэсэр Доржиев и Дарима Тугутова представляют отрасль как руководитель крупных турфирм. Кроме того, Доржиев возглавляет ассоциацию выпускников Президентской программы "Союз менеджеров Бурятии".
В числе претендентов есть и по своему "уникальные" кандидаты. Так например, экс-руководитель Бурятской таможни Виктор Томин, ныне являющийся консультантом зампреда по безопасности Петра Мордовского. На министра туризма претендует и самая юная участница конкурса (среди 118 претендентов) Мария Цивилева 1990 года рождения.
UPD: Тимур Бадараев, претендующий на пост министра экономики, также родился в 1990 году.
PS: Анализ списка кандидатов является субъективным и носит авторский характер