После завершения Гражданской войны советские республики выработали главные принципы, на которых они могли построить общее государство. Важнейшим из них был пролетарский интернационализм, благодаря которому был разрешен национальный вопрос. Непосредственную работу по созданию единого государства взяли на себя ВКП(б) и народный комиссариат национальностей во главе с И.В. Сталиным.